El artículo 60 de nuestra constitución dice textualmente:
“Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad
empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta
conveniencia nacional.”
Esta subsidiaridad se refiere al requerimiento que puede haber para una mayor intervención del Estado donde el sector privado no podría llegar de manera eficiente.
Deja un comentarioEn nuestro artículo anterior hemos opinado sobre la brecha de infraestructura en el Perú y de los criterios que deberían regir la participación del Estado en estas áreas. Sin embargo, debemos hacer hincapié que tanto en ese artículo, como en distintas opiniones que vemos publicadas en los diarios hoy en día, la discusión se suele centrar en lo que la doctrina denomina la “Infraestructura Hard” (Transportes, Saneamiento, Electricidad, Hidrocarburos y Tecnologías de Información y Comunicaciones, entre otros), término que se utiliza para referirse a la infraestructura física necesaria para el funcionamiento de una sociedad moderna; más debe haber también atención a un área igual de importante que la doctrina conoce como la “Infraestructura Soft”, también llamada Infraestructura Social.
Deja un comentario“Crecimiento con inclusión social” ha sido el lema general de la última campaña política. Sin embargo, dado el proceso electoral conocido por todos, ha sido el Presidente Humala el que al final mejor encarnó políticamente esa demanda electoral.
Sin embargo, entre los positivos anuncios de estabilidad macroeconómica y “nuevos” programas de alivio a la pobreza, que justamente buscan alcanzar la meta política del quinquenio, destaca el relanzamiento del nuevo rol empresarial del Estado. Malos remedios para viejos problemas.
En el discurso se han detectado hasta siete industrias “escogidas” para una mayor presencia estatal: transporte aéreo de pasajeros, transporte de carga marítima, generación y distribución de electricidad, explotación y comercialización de hidrocarburos, puertos, banca minorista pyme y construcción (uso de Ingeniería del Ejército).
Veamos los débiles argumentos que sostienen la creencia del nuevo rol empresarial del Estado
2 ComentariosHoy en día vemos una gran discusión sobre si el Estado debe de intervenir o no en la marcha de la economía y en qué grado debe ser dicha intervención. Lejos de limitarnos a esbozar una respuesta en términos absolutos, diremos inicialmente que la intervención del Estado es necesaria donde el sector privado no puede llegar de manera eficiente, mas debe estar enfocada a promover la inversión privada antes que en directamente reemplazarla. Y en todo momento cumplir con su papel regulatorio y fiscalizador, no dejando de lado su obligación respecto del fin último para la sociedad, que es el bienestar social. El dilema de la administración viene a ser entonces precisamente cómo maximizar el uso de sus recursos en la búsqueda de dicho bienestar.
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| Ricardo de la Cruz (3) Consultor Asociado de Macroconsult. Especialista en regulación, competencia y análisis de mercados aplicado a energía, infraestructura y otras industrias. |
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| Claudio Herzka (8) Fundador de Macroconsult. Especialista en economía y desarrollo. |
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| Elmer Cuba (9) Socio Director de Macroconsult. Especialista en análisis y proyecciones macroeconómicas, sectoriales y de mercados, y estudios de impacto económico y social. |
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| Gonzalo Tamayo (5) Socio Director de Macroconsult. Especialista en regulación y competencia en infraestructura, reforma institucional y evaluación de la actividad privada. |
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| Nicolás Polar (3) Socio de Macroconsult. Especialista en estructuración, financiamiento y análisis de participación en proyectos de inversión. |
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| Raúl Salazar (2) Socio Director y Fundador de Macroconsult. Especialista en temas económicos, monetarios y financieros, con más de 30 años de trayectoria. |
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| Álvaro Monge (4) Socio de Macroconsult. Especialista en investigación económica aplicada, políticas públicas y estrategias de superación de la pobreza. |
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| Mónica Com (2) Socia Directora y Gerente General de Macroconsult. Especialista en inversiones y gestión, valorizaciones, planeamiento estratégico y desarrollo de productos. |
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Armando Morales (3)
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Humberto E. Arbulú Neira (8)
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