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11-04-2012

Desigualdad: una nota

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Por Elmer Cuba  

En economía, la ideología -sea de izquierda o de derecha- obstaculiza llegar a buenos diagnósticos y la producción de sanas y sólidas políticas públicas. Sólo el mercado o sólo el estado como respuesta a todos los problemas económicos de una sociedad es algo que ha sido ampliamente superado por la ciencia económica. Las mejores experiencias internacionales muestran -a lo largo de las últimas décadas- la superioridad en eficiencia y eficacia de cada combinación en diversos tipos de bienes y servicios. Por supuesto que también hay no pocos asuntos en controversia, como en toda ciencia. LEER MAS »

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Posteado en Opinión - Etiquetas: desigualdad, ideología, Política económica, política pública
05-10-2011

Evaluación preliminar de la metas del gobierno en materia social (II)

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Por Álvaro Monge  

En el  post anterior hablamos sobre el enfoque de las metas sociales del gobierno y analizamos las cuatro más fáciles de cumplir. En este post veremos las metas factibles, pero que implican un reto, y las más difíciles de alcanzar.  Recordemos también que presentamos el cuadro 1 con el resumen de las metas según el sector, el  indicador, los valores de referencia y señalamos con colores las más factible a las  menos (verde, amarillo y  rojo). Asimismo, incluimos un Anexo con las simulaciones cuantitativas que sustentan nuestros resultados.

En adelante continuamos con el análisis

Tercero: se identificaron tres metas factibles, pero implican un reto 

Lograr que la mortalidad neonatal caiga hasta el 5%, lograr una cobertura eléctrica en zonas rurales del 85% y asegurar el acceso a agua potable al 57% de los hogares de estas localidades son metas factibles, pero para lograrlas no solo debe asegurar un crecimiento del 6% de la economía, sino que el gobierno LEER MAS »

Posteado en Políticas sociales - Etiquetas: agua, Estado, gestión pública, infraestructura, metas, mortalidad neonatal, Perú, plan de gobierno, política social, saneamiento
05-08-2011

Gestión de programas sociales: los retos del nuevo gobierno (II)

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Por Álvaro Monge  

En el artículo anterior hablamos sobre las dificultades de presupuesto y focalización de los programas sociales. Un tercer problema prioritario es la desarticulación de los mismos. Ello ha llevado a que existan múltiples superposiciones entre las diferentes acciones del Estado, sobre todo en el área nutricional y de seguridad alimentaria. Muchos programas que persiguen el mismo objetivo generan no sólo una pérdida innecesaria de recursos, sino que pueden distorsionar la estructura de incentivos de cada programa, reduciendo la eficacia media de la política social.

Esto es algo que ya ocurre y probablemente se agrave si es que, por ejemplo, Juntos y Pensión 65 no se articulan adecuadamente. Como se ha anunciado, el objetivo del gobierno es ampliar Juntos a los 800 distritos más pobres (lo cual no es un problema tomando en cuenta que ya actúa en casi 650) e implementar progresivamente Pensión 65 en estos mismos 800 distritos. Como resultado, es muy probable que un hogar perciba dos tipos de transferencias: una condicionada a la acumulación de capital humano recibida por la madre y una incondicionada recibida por el abuelo o abuela. Sin una adecuada articulación es razonable suponer que esta segunda transferencia distorsionará en alguna medida los incentivos del hogar por invertir en la educación y la salud de sus hijos (fin último de un programa como Juntos), reduciéndose la eficacia media de este programa.

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Posteado en Políticas sociales - Etiquetas: desarticulación, Estado, evaluación, gestión, Humala, monitoreo, política social, presupuesto, programas sociales
02-08-2011

Gestión de programas sociales: los retos del nuevo gobierno (I)

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Por Álvaro Monge  

El discurso del 28 de julio definió, o por lo menos sugirió, la importancia que tendrán los programas sociales como una de las estrategias centrales del gobierno para lograr sus objetivos de “crecimiento económico con inclusión social”. Conceptualmente es un acierto reconocer en los programas sociales las herramientas con las que cuenta un Estado moderno para redistribuir la riqueza de un país, reducir sus brechas sociales y mejorar la distribución de oportunidades de sus ciudadanos.

Sin embargo, más allá de los conceptos, los detalles del discurso no dieron la impresión de un diagnóstico adecuado de la problemática de la política social en el Perú. Por el énfasis dado en el mensaje, pareciera que no se le está prestando la debida atención a los problemas de gestión. En este post, mi intención es someter al debate algunas debilidades en los programas sociales que a mi juicio son las más urgentes de atender por el nuevo gobierno.

Presupuesto y focalización

En efecto hay un problema de presupuesto. A pesar del incremento en los últimos años (casi 100% en el último lustro), el presupuesto social en el Perú permanece alrededor del 7% del PBI con una fracción muy pequeña de ese monto (alrededor del 25%) dedicada a programas de lucha contra la pobreza. Estas cifras nos ubican (ya hace varios años) en la cola la distribución de América Latina. Por ello, en principio, los esfuerzos (fiscalmente prudentes) por ampliar el presupuesto social son bien recibidos, pero deben entenderse como incompletos (en el mejor de los casos) o ineficaces (en el peor de ellos) si es que no vienen acompañados con mejoras en la focalización del gasto. En caso contrario, el actual o el mayor gasto de lucha contra la pobreza no llegará a quienes deben llegar en las dimensiones y medidas presupuestadas para ello. LEER MAS »

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Posteado en Políticas sociales - Etiquetas: Estado, focalización, gestión, Humala, política social, presupuesto, programas sociales, Seguro Integral de Salud, Vaso de Leche
13-06-2011

Breve análisis económico de los resultados electorales

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Por Elmer Cuba  

Tomemos los resultados distritales de la votación presidencial de cada uno de los candidatos y las condiciones económicas, aproximadas por el ingreso familiar per cápita promedio de cada distrito.

 

Grafico de relacion de votos e ingresos Perù

 

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Posteado en Macroeconomía, Opinión - Etiquetas: campaña electoral, Castañeda, Fujimori, Humala, ingreso familiar, Perú, PPK., presidente
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