El discurso del 28 de julio definió, o por lo menos sugirió, la importancia que tendrán los programas sociales como una de las estrategias centrales del gobierno para lograr sus objetivos de “crecimiento económico con inclusión social”. Conceptualmente es un acierto reconocer en los programas sociales las herramientas con las que cuenta un Estado moderno para redistribuir la riqueza de un país, reducir sus brechas sociales y mejorar la distribución de oportunidades de sus ciudadanos.

Sin embargo, más allá de los conceptos, los detalles del discurso no dieron la impresión de un diagnóstico adecuado de la problemática de la política social en el Perú. Por el énfasis dado en el mensaje, pareciera que no se le está prestando la debida atención a los problemas de gestión. En este post, mi intención es someter al debate algunas debilidades en los programas sociales que a mi juicio son las más urgentes de atender por el nuevo gobierno.

Presupuesto y focalización

En efecto hay un problema de presupuesto. A pesar del incremento en los últimos años (casi 100% en el último lustro), el presupuesto social en el Perú permanece alrededor del 7% del PBI con una fracción muy pequeña de ese monto (alrededor del 25%) dedicada a programas de lucha contra la pobreza. Estas cifras nos ubican (ya hace varios años) en la cola la distribución de América Latina. Por ello, en principio, los esfuerzos (fiscalmente prudentes) por ampliar el presupuesto social son bien recibidos, pero deben entenderse como incompletos (en el mejor de los casos) o ineficaces (en el peor de ellos) si es que no vienen acompañados con mejoras en la focalización del gasto. En caso contrario, el actual o el mayor gasto de lucha contra la pobreza no llegará a quienes deben llegar en las dimensiones y medidas presupuestadas para ello. LEER MAS »